Что грозит клубу за нарушение карантина?

С 21 марта в Москве закрыты фитнес-клубы, с 24 – в Московской области. А с 26 марта на карантине и фитнес в Санкт-Петербурге.

У больших фитнес-клубов нет сомнений, что им делать – закрываться. Во-первых, они на виду, их легко проверить. Даже если не прямо сейчас, то о том, что они работали, узнают многие, и вопросы возникнут позже. Во-вторых, у них как правило есть финансовые ресурсы, которые помогут пережить срок, на который продлится карантин. Тем более что это вероятно будет месяц или полтора, вряд ли дольше.

Но что делать маленьким фитнес-студиям, студиям йоги и персональных тренировок, кроссфит-залам, секциям единоборств? Многие из них и так находятся на грани выживания. И до коронавируса было непросто, особенно после очередного сильного падения курса рубля. Многие люди и так пересмотрели свои траты, до фитнеса ли многим?

Ну и потом, кто будет проверять, соблюдаются ли постановления о карантине? Роспотребнадзор всё не охватит. В подвальную качалку в Выхино он точно не доберется. Аналогично, по идее, в маленькую студию даже в центре Москвы.

В той же Москве, по оценкам, насчитывается, около 1800 фитнес-заведений. В Санкт-Петербурге – 800. Среди них немало больших и средних фитнес-центров, но куда больше маленьких залов и клубов.

А ведь у каждой такой студии оплата аренды. Которую ей никто не простит. В большинстве студий работают несколько человек: помимо тренеров, это тот же администратор. Отправлять всех домой без выплаты зарплаты? Всё равно же её не из чего платить.

И невольно возникают вопросы: а кто проверит студию, куда ходит мини-группа из нескольких человек или вовсе ведутся персональные занятия?

Поэтому немудрено, что возможно некоторые решат «обойти закон». Тем более прописаны запреты на ведение фитнес-деятельности в не самых главных нормативно-правовых актах:

• Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности»;
• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2020 № 156 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121».

Что же грозит за их нарушение?

Об ответственности говорится в Федеральном законе от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Статья 28 «Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» гласит, что:

Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дисциплинарная ответственность – это статья 192 ТК РФ о дисциплинарных взысканиях с работника. Вообще не имеет отношения к делу, проехали.

Отсылка к гражданско-правовой ответственности – это статья 15 Гражданского кодекса РФ, о возмещении убытков. По такой статье государство вряд ли будет подавать за нарушение карантина.

Остаются административная и уголовная ответственность. Пугает, конечно, больше вторая.

Что с административной ответственностью? В кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях нас интересуют 2 статьи:

1. Статья 6.3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».
2. Статья 20.6 «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Текст статьи 6.3 таков:

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей;
на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

А вот текст статьи 20.6:

1. Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
2. Непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Учитывая, что фитнес-клубы и студии – это практически всегда ООО и ИП, получаем, что их ответственность за продолжение работы в карантин по статье 6.3 составит:

• для ООО – 10-20 тыс. руб. (или закрытие до 3 месяцев);
• для ИП – 0,5-1 тыс. руб. (или закрытие до 3 месяцев).

Такие денежные штрафы заставят рассмеяться большинство владельцев фитнес-заведений. Впрочем, вторая угроза с закрытием посерьезнее.

Ну и по п.1 статьи 20.6 ответственность юридических лиц уже 100-200 тыс. руб. Правда, ИП может радоваться и гулять в сторонке. Да и в любом случае эту статью сложно применить к такому случаю, хотя коронавирус и признан чрезвычайной ситуацией.

Наконец, пугающая уголовная ответственность за нарушение карантина в России. Это статья 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил»:

1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, –
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, –
наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Критерии массовости заболевания расплывчаты, но судя по практике, могут возбудить дело при заболевании около 30 человек.

А во втором случае – ответственность куда строже, но доказать это, как отмечают юристы, сложно. Ведь один человек посещал множество мест.

Таким образом, ответственность за нарушение карантина по коронавирусу сильно разнится. Могут быть следующие варианты:

• ничего – если контролирующие органы не обнаружат, что нарушается закон;
• штраф 500-1000 рублей для ИП, 10-20 тыс. руб. для ООО;
• альтернатива штрафу выше – закрытие клуба на срок до 90 дней;
• штраф по другой статье в 100-200 тыс. руб. – только для ООО и маловероятен;
• наконец, уголовная ответственность (если много заболевших или кто-то умер) – разброс наказаний тоже большой, от 80 тыс. руб. и принудительных работ до реального срока.

Как именно тот же Роспотребнадзор будет следить за всеми 1800 и 800 организациями в сфере фитнеса в Москве и Санкт-Петербурге, не очень понятно.

А тем более что кто мешает тренерам небольших студий «выйти в поля»? И не привязываясь к помещению, вести индивидуальные или групповые тренировки на улице: в парке, на спортплощадке, школьном стадионе и т.д.

И тут государственным органам очень сложно будет доказать, что это ведется фитнес-деятельность. Впрочем, возможно некоторые уже ищут, куда сообщить о нарушении карантина, желая подпортить бизнес своим конкурентам. Ну или выполняя свою гражданскую миссию, как посмотреть.

А так, без жалоб в органы – тут скорее вопрос будет только к налоговому законодательству, как к нелегальной предпринимательской деятельности. Что тоже, как показывает практика, редко доказуемо – не по причине сложности, а просто такие случаи крайне редко интересуют налоговые органы. Не те объемы, если мы говорим о конкретном фитнес-тренере и десяти клиентах за месяц.

Но это скорее вопрос выживания конкретных фитнес-инструкторов, а вот что делать руководству самих фитнес-студий? Конечно, часто они и есть те же тренеры.

Однозначного ответа нет. Затянуть на месяц потуже пояса. Ну или переходить в онлайн, хотя в короткие сроки это будет непросто реализовать.

Так что пожелаем всем фанатам фитнеса – клиентам, тренерам и владельцам фитнес-клубов – удачи и хорошей формы в эти непростые времена. Ну и здоровья, конечно.